Госдума одобрила создание единого ресурса с данными россиян

Госдума одобрила создание единого ресурса с данными россиян

В четверг, 21 мая, Госдума одобрила в третьем чтении закон о создании «федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении России». Это информационный ресурс, на котором будут храниться данные россиян (Ф.И.О., дата и место рождения, пол, гражданство, СНИЛС, ИНН, семейное положение, сведения о выданных паспортах, образовании, регистрации индивидуального предпринимателя, воинской обязанности и др.), а также иностранцев и лиц без гражданства, работающих на территории страны.

Зачем государству нужна еще одна база данных жителей страны и повысит ли она риск их утечки, разбирался РБК.

Что будет «знать» единая база данных населения

С 2025 года в России начнёт полноценно функционировать единая база данных о населении страны, следует из законопроекта Правительства, который поступил в Госдуму 23 июля. Какую информацию соберут в этом «банке данных» и чем он будет полезен простым гражданам?

У кого будет доступ к базе

В единой базе данных будет аккумулироваться информация из ныне разрозненных реестров разных государственных структур — МВД, Минобороны, Минобрнауки, ФНС, Пенсионного фонда, Фонда ОМС и других. Каждое ведомство станет отвечать за достоверность переданных сведений.

Курировать базу, то есть наполнять её и защищать, будет Федеральная налоговая служба. Это вполне рациональный выбор, считает член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов. Потому что ФНС достигла заметных успехов в области цифровизации, а созданная этим ведомством электронная база наиболее совершенна, пояснил он. «Если говорить о степени развития информационных технологий в отдельных отраслях, то Федеральная налоговая служба сегодня на самом высоком уровне, она одна из лучших в мире в этом направлении», — сказал депутат «Парламентской газете».

Пользоваться банком данных смогут органы власти всех уровней, органы управления внебюджетными фондами (ОМС и прочие), а также избирательные комиссии. Кроме того, доступ к ней будет у многофункциональных центров (МФЦ).

Россияне тоже смогут видеть свои данные в базе: в Концепции Правительства отмечалось, что эту возможность обеспечит портал «Госуслуги».

Какие данные попадут в базу

В «банк данных» будут включать информацию не только о гражданах России, но также обо всех находящихся в нашей стране иностранцах. Сбору подлежат два типа сведений: базовые и дополнительные.

1. сведения о гражданине:

• настоящие и предыдущие (при наличии) ФИО;
• дата и место рождения;
• дата и место смерти;
• настоящий и предыдущий (при наличии) пол;
• гражданство (при наличии);

1. идентификаторы (реквизиты, серия и номер, иные данные) документов:

• свидетельство о рождении;
• свидетельство о смерти;
• удостоверение личности (паспорт);
• статус иностранного гражданина (разрешение на временное проживание, вид на жительство, трудовой патент и так далее);
• ИНН;
• свидетельство о регистрации ИП;
• СНИЛС, полис ОМС и соцстрахования;
• сведения о постановке на учёт в службе занятости;
• документы об образовании, квалификации, учёной степени и учёного звания;
• учётная запись в ЕСИА.

Дополнительные сведения:

• о семейном положении (реквизиты свидетельства о браке/разводе);
• о родственных связях (ссылки на имеющиеся в базе данные о родителях, супруге и детях гражданина).

Зачем нужна единая база данных?

В пояснительной записке к законопроекту Правительство отмечает, что создание единой базы данных обеспечит, среди прочего, «переход на качественно новый уровень расчёта и начисления налогов на доходы физических лиц». На фискальной составляющей, к слову, акцентировалось внимание в Концепции создания базы: говорилось, что её основная цель — «совершенствование контроля за начислением и поступлением страховых взносов на счета физлиц».

В проекте закона также говорится, что единая база данных о населении поможет ускорить принятие решений органами власти, улучшить качество госуслуг (особенно в электронной форме), противодействовать мошенничеству при получении льгот и уплате налогов. Ещё там указано, что база будет обеспечивать избирательные права граждан и процесс военного призыва.

«Все почему-то сразу думают о налоговой службе и полиции, которые «будут всё знать». Но они и так про нас знают, — отметил член Комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин. — А эта мера будет антибюрократической, позволит свести к минимуму злоупотребления данными граждан».

По его словам, подобный банк данных — это не отечественное ноу-хау, такие системы довольно успешно действуют уже во многих странах — лидерах технологий.

«Как депутат, постоянно ведущий приём граждан, я знаю, какая это проблема для наших людей — собирать справки и носить их из одного ведомства в другое, постоянно сталкиваться с неполнотой архивов, с несовпадениями данных о себе в десятках разных реестров и баз. Единый ресурс эти проблемы решит, особенно с вводом электронных удостоверений личности», — сказал он «Парламентской газете».

Все почему-то сразу думают о налоговой службе и полиции, которые «будут всё знать». Но они и так про нас знают.

Создание ресурса со сведениями о населении было поручено Правительству указом Президента России Владимира Путина ещё в январе 2016 года. Через полгода в кабмине уже начали обсуждать концепцию единой базы данных. Уже тогда премьер-министр Дмитрий Медведев говорил, что проект удастся завершить не раньше 2025 года.

«Но появление такого регистра населения в обозримой перспективе существеннейшим образом оптимизирует государственные услуги в электронном виде», — подчёркивал председатель Правительства.

С ним соглашался в то время исполнявший обязанности министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров: «Это позволит и более оптимально оказывать госуслуги, и снизить расходы, потому что сегодня вся эта информация учитывается в различных разобщённых ведомственных системах».

Каковы преимущества использования единой базы данных для EACH клиента?

В ориентированном на базу данных приложении, которое предназначено для нескольких клиентов, я всегда думал, что «better» будет использовать единую базу данных для ALL клиентов-связывая записи с соответствующими индексами и ключами. Слушая подкаст Stack Overflow, я услышал, как Джоэл упомянул, что FogBugz использует одну базу данных на клиента (так что если бы было 1000 клиентов, то было бы 1000 баз данных). Каковы преимущества использования этой архитектуры?

Я понимаю, что для некоторых проектов клиентам нужен прямой доступ ко всем их данным — в таком приложении очевидно, что каждому клиенту нужна своя база данных. Однако для проектов, где клиенту не нужно обращаться непосредственно к базе данных, есть ли какие-либо преимущества в использовании одной базы данных на клиента? Кажется, что с точки зрения гибкости гораздо проще использовать единую базу данных с одной копией таблиц. Проще добавлять новые функции, легче создавать отчеты и просто легче управлять ими.

Я был довольно уверен в методе «one database for all clients», пока не услышал, как Джоэл (опытный разработчик) упомянул, что его программное обеспечение использует другой подход, и я немного смущен его решением.

Я слышал, как люди цитируют, что базы данных замедляются с большим количеством записей, но любая реляционная база данных с некоторыми достоинствами не будет иметь этой проблемы — особенно если используются правильные индексы и ключи.

Любой вход очень ценится!

Сведения об ответе

SEEYOU

14:21, 21st August, 2020

Предположим, что нет никакого штрафа за масштабирование для хранения всех клиентов в одной базе данных; для большинства людей и хорошо настроенных databases/queries, это будет справедливо в наши дни. Если вы не один из этих людей, что ж, тогда польза от Единой базы данных очевидна.

В этой ситуации преимущества приходят от инкапсуляции каждого клиента. С точки зрения кода, каждый клиент существует изолированно — нет никакой возможной ситуации, в которой обновление базы данных может перезаписать, повредить, извлечь или изменить данные, принадлежащие другому клиенту. Это также упрощает модель, поскольку вам никогда не нужно учитывать тот факт, что записи могут принадлежать другому клиенту.

Вы также получаете преимущества отделимости-это тривиально ,чтобы вытащить данные, связанные с данным клиентом, и переместить их на другой сервер. Или восстановите резервную копию этого клиента, когда вызовет сообщение: «Мы удалили некоторые ключевые данные!», используя встроенные механизмы баз данных.

Вы получаете легкую и бесплатную мобильность сервера — если вы масштабируете один сервер базы данных, вы можете просто разместить новых клиентов на другом сервере. Если бы все они были в одной базе данных, вам нужно было бы либо получить более мощное оборудование, либо запустить базу данных на нескольких машинах.

Вы получаете простое управление версиями — если один клиент хочет остаться на версии программного обеспечения 1.0, а другой хочет 2.0, где 1.0 и 2.0 используют разные схемы баз данных, нет никаких проблем — вы можете перенести одну из них, не вытаскивая их из одной базы данных.

Я думаю, что смогу придумать еще несколько дюжин. Но в целом ключевым понятием является «simplicity». Продукт управляет одним клиентом и, следовательно, одной базой данных. В вопросе «But the database also contains other clients» никогда нет никакой сложности. Это соответствует ментальной модели пользователя, где они существуют в одиночку. Такие преимущества, как возможность легко создавать отчеты по всем клиентам сразу, минимальны — как часто вы хотите получить отчет по всему миру, а не только по одному клиенту?

Совместное использование разделенной базы данных

Этот способ целесообразен при отсутствии сайта SharePoint или сервера базы данных. Разделенную базу данных можно делиться по локальной сети. При разделении базы данных она реорганизуется в два файла: серверную базу данных, которая содержит таблицы данных, и клиентскую базу данных, в которой содержатся все остальные объекты базы данных (например, запросы, формы, отчеты). Каждый пользователь взаимодействует с данными с помощью локальной копии внешней базы данных.

Преимущества разделения базы данных включают в себя следующие преимущества:

Улучшенная производительность В сети общий доступ имеется только к данным: таблицам, запросам, формам, отчетам, макросам и модулям.

Большая доступность Транзакции базы данных, такие как изменение записей, завершаются быстрее.

<c0>Улучшенная безопасность</c0>. Пользователи могут получать доступ к задней базе данных через связанные таблицы. менее вероятно, что злоумышленники смогут получить несанкционированный доступ к данным через фронтнюю базу данных.

Улучшенная надежность Если у пользователя возникла проблема и база данных неожиданно закрывается, чаще всего файл базы данных повреждается только из-за копии интерфейсной базы данных, открытой пользователем.

Гибкая среда разработки Каждый пользователь может независимо разрабатывать запросы, формы, отчеты и другие объекты базы данных, не затрагивая других пользователей. Вы также можете разрабатывать и распространять новую версию передней базы данных, не нарушая доступ к данным, хранимым во ее базе данных.

База данных людей по имени фамилии и отчеству

Мы каталогизировали и структуировали все объявления на поиск и собрали их в единую базу данных. А для удобства пользователей, создали удобный поиск по базе данных людей по фамилии по всем объявлениям, которые были размещены на сайте. В самом верху, на каждой странице сайта есть окно для ввода данных для поиска

введите в поле «поиск по объявлениям» фамилию и имя разыскиваемого человека и через несколько секунд система выдаст Вам результат поиска по базе объявлений. Поиск по введенным данным будет проведен не только во заголовкам объявлений, но и по тексту описания истории.

Если результатов слишком много на странице, можно воспользоваться Расширенным поиском по базе объявлений по ссылке https://poisklyudei.ru/index.php?do=search

«Мы плохие и делаем плохое дело»

Мы поговорили с продавцом нашей личной информации

Иллюстрация: Филипп Сапегин / E1.RU

Нам все-таки удалось поговорить с человеком, который занимается продажей чужих личных данных. Он также попросил за это тысячу рублей (кажется, у них единая такса на всё), после чего ответил на наши вопросы в Telegram. Приводим его рассказ в формате интервью.

— Откуда берутся данные? Их сливают работники банков, салонов связи или какие-то силовые структуры?

— Смотря какие данные. Если нужен номер телефона, то проще взять у сотрудника сотовой связи. Если нужны какие-то конкретные данные, например место работы, то силовые структуры. Что касается номеров карт и баланса, то банковские сотрудники.

— То есть у всех, кто занимается этим бизнесом, есть источники в разных сферах?

— Верно, и их несколько. К примеру в салонах сотовой связи может быть по 2–3 сотрудника на каждого оператора. Соответственно, и в МВД так же. С одним источником нет смысла начинать бизнес.

— Кто обычно обращается к вам? Частные лица, которым нужно пробить кого-то, или, например, компании, которые собирают базу клиентов?

— В основном коллекторы и детективы.

— Почему цены на рынке так разнятся? Кто-то просит 1000 рублей за то, чтобы пробить один номер, а кто-то — 8000.

— Есть селлеры, которые напрямую работают с клиентом, а есть посредники между ними. Вот и получается, что цены у всех разные. Напрямую — это сервис, у которого есть свои клиенты, сформировавшиеся за время работы, а посредники — это те, кто работает с сервисами, и у них есть источники информации, но нет клиентов. Дороже — у тех, кто через посредников.

— Бытует мнение, что такие сливы — сверхприбыльный бизнес. Это так?

— Да, большие проценты накладывают сервисы — почти до 800℅ на одну услугу.

Зависит от услуги: если просто пробить номер, то много наварить не получится, так как конкуренция большая. Если уже нужны какие-то документы, то тут закуп может быть 1000 рублей, а продажа — до рублей спокойно.

— А источников могут быть десятки человек?

— Есть на рынке какие-то известные гиганты, которых все знают? Или большинство — частные и анонимные?

— Да, есть. Они в разных даркнет-форумах скупают рекламу на миллионы рублей.

— В одной компании сколько работает человек в среднем? В вашей, к примеру.

— В моей не так много, есть крупные продавцы, у которых сотни людей работают. У них есть свои кадровики, менеджеры, бухгалтеры, администраторы, руководство и сами источники информации.

— Вам известен хотя бы один случай, когда кого-то из представителей этого бизнеса ловила полиция, заводились уголовные дела, кто-нибудь получал бы срок?

— Если имеете в виду сотрудников, то да, частое явление в нашем бизнесе. Их ловят очень быстро, многих просто увольняют, до уголовки редко доходит.

— А те, кто этот бизнес ведет?

— Нет, таких случаев не встречали. Нужно быть настолько глупым владельцу сервиса, чтобы его поймали. В основном наша задача — принимать деньги через разные анонимные обменники с использованием VPN, и всё. Сами же мы сидим совсем в другой стране.

— Это страны СНГ?

— То есть по всему миру есть представители бизнеса?

— Да. Золотое правило даркнета: не веди бизнес там, где ты сам находишься.

— Я правильно понимаю, что найти данные можно вообще на любого жителя страны, если у него есть банковская карта, телефон или хотя бы просто паспорт? Уберечься не может никто?

— Вас никогда не интересовала моральная сторона вопроса? Продаются данные людей, которые не давали на это согласия, их может использовать кто угодно в самых разных целях.

— Да, мы плохие и делаем плохое дело. Но нам чихать на мораль, законы и правительство. Мы живем по своим принципам. И мне не стыдно за свою деятельность, потому что это мой хлеб. И другого хлеба у меня в жизни нет.

— А как вы вообще к этому пришли? Вы когда-нибудь работали на обычной, легальной работе?

— Современное общество постоянно мне внушало, что «мужик должен быть состоятельным, умным и успешным». Но в жизни я физически не так силен, как, например, Шварценеггер. И не особо умен, как, например, Павел Дуров. Так как в жизни я умею только лихо строчить сообщения на смартфоне и отлично знаю, как находить людей для своей работы. Больше, к сожалению, я ничему не научился, пока «выбирался из финансовой жопы». Все мы когда-то работали на легальной работе. И все пришли сюда только из-за проблем с деньгами.

03 / Возможности системы

Хранение демографических сведений о гражданах

В ЦРП хранятся сведения о гражданах региона, в том числе:

• паспортные данные в подробном виде, включая СНИЛС, социальный статус, данные о местах проживания, работы и учёбы;
• полисы ОМС и ДМС;
• льготы;
• установленные инвалидности.

В реестре зарегистрированы как пациенты, уже обращавшиеся за медицинской помощью, так и потенциальные пациенты, которые могут обратиться за помощью в будущем

Внесение данных

ЦРП предлагает несколько способов внесения данных:

• Автоматизированный массовый импорт данных, накопленых в информационных системах (МИС) региона;
• Автоматическая регистрация сведений о пациенте из смежных информационных систем (МИС) в режиме реального времени;
• Ручная регистрация и изменение сведений через понятный и простой веб-интерфейс с компьютера или планшета.

Автоматизация рутинных операций

ЦРП самостоятельно контролирует целостность, непротиворечивость, правильное заполнение данных, составляет аналитические отчёты, графики и списки по накопленной базе пациентов, в том числе:

• контролирует и недопускает регистрацию дублирующих сведений о пациентах;
• формирует аналитическую отчётность;
• мгновенно формирует тематические реестры пациентов:
  пофамильные списки с возможностью поиска по всем указанным сведениям;
  распределение пациентов по медицинским организациям;
  реестр сведений по полисам ОМС;
  реестр льготников, включая отдельные реестры по взрослым и детям;
  реестр неработающего населения;
  реестр прикреплённого населения (РПН), включая ведение списков пациентов по медицинским организациям, типам прикрепления, адресу проживания.

Администрирование

В ЦРП предусмотрено:

• централизированное хранение региональной нормативно- справочной информации (НСИ);
• использование федеральной НСИ ЕГИСЗ;
• регистрация пользователей и разграничение прав доступа;
• журналирование работы системы;
• индивидуальные настройки.

Как вести базу клиентов в Excel

Чтобы упростить поиск данных в базе, упорядочим их. Для этой цели подойдет инструмент «Сортировка».

1. Выделяем тот диапазон, который нужно отсортировать. Для целей нашей выдуманной компании – столбец «Дата заключения договора». Вызываем инструмент «Сортировка».
2. При нажатии система предлагает автоматически расширить выделенный диапазон. Соглашаемся. Если мы отсортируем данные только одного столбца, остальные оставим на месте, то информация станет неправильной. Открывается меню, где мы должны выбрать параметры и значения сортировки.

Данные в таблице распределились по сроку заключения договора.

Теперь менеджер видит, с кем пора перезаключить договор. А с какими компаниями продолжаем сотрудничество.

БД в процессе деятельности фирмы разрастается до невероятных размеров. Найти нужную информацию становится все сложнее. Чтобы отыскать конкретный текст или цифры, можно воспользоваться одним из следующих способов:

1. Одновременным нажатием кнопок Ctrl + F или Shift + F5. Появится окно поиска «Найти и заменить».
2. Функцией «Найти и выделить» («биноклем») в главном меню.

Посредством фильтрации данных программа прячет всю не интересующую пользователя информацию. Данные остаются в таблице, но невидимы. В любой момент их можно восстановить.

В программе Excel чаще всего применяются 2 фильтра:

• Автофильтр;
• фильтр по выделенному диапазону.

Автофильтр предлагает пользователю выбрать параметр фильтрации из готового списка.

1. На вкладке «Данные» нажимаем кнопку «Фильтр».
2. После нажатия в шапке таблицы появляются стрелки вниз. Они сигнализируют о включении «Автофильтра».
3. Чтобы выбрать значение фильтра, щелкаем по стрелке нужного столбца. В раскрывающемся списке появляется все содержимое поля. Если хотим спрятать какие-то элементы, сбрасываем птички напротив их.
4. Жмем «ОК». В примере мы скроем клиентов, с которыми заключали договоры в прошлом и текущем году.
5. Чтобы задать условие для фильтрации поля типа «больше», «меньше», «равно» и т.п. числа, в списке фильтра нужно выбрать команду «Числовые фильтры».
6. Если мы хотим видеть в таблице клиентов, с которыми заключили договор на 3 и более лет, вводим соответствующие значения в меню пользовательского автофильтра.

Поэкспериментируем с фильтрацией данных по выделенным ячейкам. Допустим, нам нужно оставить в таблице только те компании, которые работают в Беларуси.

1. Выделяем те данные, информация о которых должна остаться в базе видной. В нашем случае находим в столбце страна – «РБ». Щелкаем по ячейке правой кнопкой мыши.
2. Выполняем последовательно команду: «фильтр – фильтр по значению выделенной ячейки». Готово.

Если в БД содержится финансовая информация, можно найти сумму по разным параметрам:

• сумма (суммировать данные);
• счет (подсчитать число ячеек с числовыми данными);
• среднее значение (подсчитать среднее арифметическое);
• максимальные и минимальные значения в выделенном диапазоне;
• произведение (результат умножения данных);
• стандартное отклонение и дисперсия по выборке.

Порядок работы с финансовой информацией в БД:

1. Выделить диапазон БД. Переходим на вкладку «Данные» — «Промежуточные итоги».
2. В открывшемся диалоге выбираем параметры вычислений.

Инструменты на вкладке «Данные» позволяют сегментировать БД. Сгруппировать информацию с точки зрения актуальности для целей фирмы. Выделение групп покупателей услуг и товаров поможет маркетинговому продвижению продукта.

Готовые образцы шаблонов для ведения клиентской базы по сегментам.

1. Шаблон для менеджера, позволяющий контролировать результат обзвона клиентов. Скачать шаблон для клиентской базы Excel. Образец:
2. Простейший шаблон.Клиентская база в Excel скачать бесплатно. Образец:

Шаблоны можно подстраивать «под себя», сокращать, расширять и редактировать.